今年29省区市将全面开展二轮土地延包试点
今天（2月4日）上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况，并答记者问。 有记者问，当前，各地第二轮土地承包正在陆续到期。请问，如何适应现代农业发展需要，在做好二轮土地延包工作的基础上，加快构建现代农业经营体系？ 中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，要保持历史耐心，巩固完善农村基本经营制度，在坚持家庭经营基础性地位的前提下，加快健全现代农业经营体系，解决好“谁来种地”问题。今年中央一号文件，重点从三个方面作了部署： 一 稳定土地承包关系 按照党中央部署，二轮延包试点正在有序推进、逐步推开，今年将在除了贵州、西藏之外的29个省（区、市）全面开展整省试点。这项工作政治性、政策性、群众性都很强，要把准政策基调，总的原则是“大稳定、小调整”。 “大稳定”就是确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包，决不能推倒重来、打乱重分，更不能借机违法调整或收回农户承包地。 “小调整”就是对确需调整的特殊情形，要依法依规从严掌握，在农村集体经济组织的个别农户之间适当调整。 要规范工作程序。及时总结前期试点探索的有效办法，细化实化工作流程和操作办法，保证延包工作公平公正、群众认可。 要确保平稳推进。发挥好基层积极性主动性创造性，因村施策、因户施策，更多用农民的办法解决农民的问题，妥善解决延包当中出现的矛盾纠纷。 要通过高质量做好延包工作，让农民吃上“定心丸”。 二 发展适度规模经营 我国的国情总体上来讲就是“人均一亩三分地、户均不过十亩田”，这是我国农业发展需要长期面对的现实，发展适度规模经营是农业现代化的重要方向。 要规范承包地经营权流转。坚持依法自愿有偿原则，完善土地经营权流转服务制度，平等保护流转双方的合法权益，不能通过下指标、定任务、搞考核等方式硬推土地流转，更不能通过行政命令搞整村整乡流转。 要大力发展农业社会化服务。聚焦小农户和农业生产中的关键薄弱环节，完善便捷高效的农业社会化服务体系，提升农业社会化服务覆盖的广度和深度，把小农户引入现代农业发展的轨道。 三 促进农业经营主体高质量发展 新型农业经营主体，正在日益成为农业发展的主力军。 对于家庭农场来讲，重点是提升生产经营能力，提高集约化水平，朝着规模适度、生产集约、绿色高效的方向发展。 对农民合作社而言，重点是提高发展质量，要清理和规范“空壳社”，真正发挥连接小农户和大市场的桥梁纽带作用，增强带动农户的能力。今天（2月4日）上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况，并答记者问。 有记者问，当前，各地第二轮土地承包正在陆续到期。请问，如何适应现代农业发展需要，在做好二轮土地延包工作的基础上，加快构建现代农业经营体系？ 中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，要保持历史耐心，巩固完善农村基本经营制度，在坚持家庭经营基础性地位的前提下，加快健全现代农业经营体系，解决好“谁来种地”问题。今年中央一号文件，重点从三个方面作了部署： 一 稳定土地承包关系 按照党中央部署，二轮延包试点正在有序推进、逐步推开，今年将在除了贵州、西藏之外的29个省（区、市）全面开展整省试点。这项工作政治性、政策性、群众性都很强，要把准政策基调，总的原则是“大稳定、小调整”。 “大稳定”就是确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包，决不能推倒重来、打乱重分，更不能借机违法调整或收回农户承包地。 “小调整”就是对确需调整的特殊情形，要依法依规从严掌握，在农村集体经济组织的个别农户之间适当调整。 要规范工作程序。及时总结前期试点探索的有效办法，细化实化工作流程和操作办法，保证延包工作公平公正、群众认可。 要确保平稳推进。发挥好基层积极性主动性创造性，因村施策、因户施策，更多用农民的办法解决农民的问题，妥善解决延包当中出现的矛盾纠纷。 要通过高质量做好延包工作，让农民吃上“定心丸”。 二 发展适度规模经营 我国的国情总体上来讲就是“人均一亩三分地、户均不过十亩田”，这是我国农业发展需要长期面对的现实，发展适度规模经营是农业现代化的重要方向。 要规范承包地经营权流转。坚持依法自愿有偿原则，完善土地经营权流转服务制度，平等保护流转双方的合法权益，不能通过下指标、定任务、搞考核等方式硬推土地流转，更不能通过行政命令搞整村整乡流转。 要大力发展农业社会化服务。聚焦小农户和农业生产中的关键薄弱环节，完善便捷高效的农业社会化服务体系，提升农业社会化服务覆盖的广度和深度，把小农户引入现代农业发展的轨道。 三 促进农业经营主体高质量发展 新型农业经营主体，正在日益成为农业发展的主力军。 对于家庭农场来讲，重点是提升生产经营能力，提高集约化水平，朝着规模适度、生产集约、绿色高效的方向发展。 对农民合作社而言，重点是提高发展质量，要清理和规范“空壳社”，真正发挥连接小农户和大市场的桥梁纽带作用，增强带动农户的能力。今天（2月4日）上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况，并答记者问。 有记者问，当前，各地第二轮土地承包正在陆续到期。请问，如何适应现代农业发展需要，在做好二轮土地延包工作的基础上，加快构建现代农业经营体系？ 中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，要保持历史耐心，巩固完善农村基本经营制度，在坚持家庭经营基础性地位的前提下，加快健全现代农业经营体系，解决好“谁来种地”问题。今年中央一号文件，重点从三个方面作了部署： 一 稳定土地承包关系 按照党中央部署，二轮延包试点正在有序推进、逐步推开，今年将在除了贵州、西藏之外的29个省（区、市）全面开展整省试点。这项工作政治性、政策性、群众性都很强，要把准政策基调，总的原则是“大稳定、小调整”。 “大稳定”就是确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包，决不能推倒重来、打乱重分，更不能借机违法调整或收回农户承包地。 “小调整”就是对确需调整的特殊情形，要依法依规从严掌握，在农村集体经济组织的个别农户之间适当调整。 要规范工作程序。及时总结前期试点探索的有效办法，细化实化工作流程和操作办法，保证延包工作公平公正、群众认可。 要确保平稳推进。发挥好基层积极性主动性创造性，因村施策、因户施策，更多用农民的办法解决农民的问题，妥善解决延包当中出现的矛盾纠纷。 要通过高质量做好延包工作，让农民吃上“定心丸”。 二 发展适度规模经营 我国的国情总体上来讲就是“人均一亩三分地、户均不过十亩田”，这是我国农业发展需要长期面对的现实，发展适度规模经营是农业现代化的重要方向。 要规范承包地经营权流转。坚持依法自愿有偿原则，完善土地经营权流转服务制度，平等保护流转双方的合法权益，不能通过下指标、定任务、搞考核等方式硬推土地流转，更不能通过行政命令搞整村整乡流转。 要大力发展农业社会化服务。聚焦小农户和农业生产中的关键薄弱环节，完善便捷高效的农业社会化服务体系，提升农业社会化服务覆盖的广度和深度，把小农户引入现代农业发展的轨道。 三 促进农业经营主体高质量发展 新型农业经营主体，正在日益成为农业发展的主力军。 对于家庭农场来讲，重点是提升生产经营能力，提高集约化水平，朝着规模适度、生产集约、绿色高效的方向发展。 对农民合作社而言，重点是提高发展质量，要清理和规范“空壳社”，真正发挥连接小农户和大市场的桥梁纽带作用，增强带动农户的能力。vk.com/topic-236142620_56905960vk.com/topic-236142620_56905962vk.com/topic-236142620_56905963vk.com/topic-236142620_56905965vk.com/topic-236142620_56905966vk.com/topic-236142620_56905967vk.com/topic-236142620_56905968vk.com/topic-236142620_56905971vk.com/topic-236142620_56905973vk.com/topic-236142620_56905974vk.com/topic-236142620_56905975vk.com/topic-236142620_56905976vk.com/topic-236142620_56905977vk.com/topic-236142620_56905978vk.com/topic-236142620_56905979vk.com/topic-236142620_56905980vk.com/topic-236142620_56905981vk.com/topic-236142620_56905982vk.com/topic-236142620_56905983vk.com/topic-236142620_56905984vk.com/topic-236142620_56905986vk.com/topic-236142620_56905987vk.com/topic-236142620_56905988vk.com/topic-236142620_56905989vk.com/topic-236142620_56905991vk.com/topic-236142620_56905992vk.com/topic-236142620_56905993vk.com/topic-236142620_56905994vk.com/topic-236142620_56905995vk.com/topic-236142620_56905996vk.com/topic-236142620_56905997vk.com/topic-236142620_56905998vk.com/topic-236142620_56905999vk.com/topic-236142620_56906000vk.com/topic-236142620_56906001vk.com/topic-236142620_56906002vk.com/topic-236142620_56906003vk.com/topic-236142620_56906004vk.com/topic-236142620_56906005vk.com/topic-236142620_56906006vk.com/topic-236142620_56906008vk.com/topic-236142620_56906009vk.com/topic-236142620_56906010vk.com/topic-236142620_56906012vk.com/topic-236142620_56906013vk.com/topic-236142620_56906014vk.com/topic-236142620_56906015vk.com/topic-236142620_56906017vk.com/topic-236142620_56906018vk.com/topic-236142620_56906021vk.com/topic-236142620_56906022vk.com/topic-236142620_56906023vk.com/topic-236142620_56906025vk.com/topic-236142620_56906026vk.com/topic-236142620_56906027vk.com/topic-236142620_56906034hvk.com/topic-236142620_56906042vk.com/topic-236142620_56906036vk.com/topic-236142620_56906039vk.com/topic-236142620_56906043vk.com/topic-236142620_56906045vk.com/topic-236142620_56906047vk.com/topic-236142620_56906050vk.com/topic-236142620_56906052vk.com/topic-236142620_56906053vk.com/topic-236142620_56906054vk.com/topic-236142620_56906055vk.com/topic-236142620_56906056vk.com/topic-236142620_56906057vk.com/topic-236142620_56906058vk.com/topic-236142620_56906060vk.com/topic-236142620_56906061vk.com/topic-236142620_56906063vk.com/topic-236142620_56906064vk.com/topic-236142620_56906065vk.com/topic-236142620_56906066vk.com/topic-236142620_56906067vk.com/topic-236142620_56906068vk.com/topic-236142620_56906069vk.com/topic-236142620_56906070vk.com/topic-236142620_56906071vk.com/topic-236142620_56906073vk.com/topic-236142620_56906074vk.com/topic-236142620_56906075vk.com/topic-236142620_56906076vk.com/topic-236142620_56906077vk.com/topic-236142620_56906080vk.com/topic-236142620_56906083vk.com/topic-236142620_56906084vk.com/topic-236142620_56906085vk.com/topic-236142620_56906086vk.com/topic-236142620_56906087vk.com/topic-236142620_56906088vk.com/topic-236142620_56906089vk.com/topic-236142620_56906090vk.com/topic-236142620_56906093vk.com/topic-236142620_56906094vk.com/topic-236142620_56906095vk.com/topic-236142620_56906096vk.com/topic-236142620_56906097vk.com/topic-236142620_56906098vk.com/topic-236142620_56906104vk.com/topic-236142620_56906105vk.com/topic-236142620_56906105vk.com/topic-236142620_56906106vk.com/topic-236142620_56906108vk.com/topic-236142620_56906109vk.com/topic-236142620_56906111vk.com/topic-236142620_56906112vk.com/topic-236142620_56906113vk.com/topic-236142620_56906114vk.com/topic-236142620_56906115vk.com/topic-236142620_56906118vk.com/topic-236142620_56906119vk.com/topic-236142620_56906120vk.com/topic-236142620_56906121vk.com/topic-236142620_56906122vk.com/topic-236142620_56906124vk.com/topic-236142620_56906125vk.com/topic-236142620_56906127vk.com/topic-236142620_56906128vk.com/topic-236142620_56906129vk.com/topic-236142620_56906131vk.com/topic-236142620_56906133vk.com/topic-236142620_56906134vk.com/topic-236142620_56906135vk.com/topic-236142620_56906136vk.com/topic-236142620_56906137vk.com/topic-236142620_56906138vk.com/topic-236142620_56906139vk.com/topic-236142620_56906140vk.com/topic-236142620_56906141vk.com/topic-236142620_56906142vk.com/topic-236142620_56906143vk.com/topic-236142620_56906144vk.com/topic-236142620_56906145vk.com/topic-236142620_56906146vk.com/topic-236142620_56906147vk.com/topic-236142620_56906148vk.com/topic-236142620_56906150vk.com/topic-236142620_56906153vk.com/topic-236142620_56906154vk.com/topic-236142620_56906155vk.com/topic-236142620_56906156vk.com/topic-236142620_56906157vk.com/topic-236142620_56906159vk.com/topic-236142620_56906160vk.com/topic-236142620_56906161vk.com/topic-236142620_56906163vk.com/topic-236142620_56906164vk.com/topic-236142620_56906166vk.com/topic-236142620_56906167vk.com/topic-236142620_56906168vk.com/topic-236142620_56906169vk.com/topic-236142620_56906171vk.com/topic-236142620_56906172vk.com/topic-236142620_56906175vk.com/topic-236142620_56906177vk.com/topic-236142620_56906178vk.com/t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